TURINYS
Įvadas 3
Socialinių problemų sprendimo priemonės 4
Britanijos prekybos ir pramonės ministerijos finansuojama Dundee verslo 4
mokykla/BESO (British Executive Service Overseas)
Dundee – nepalūžęs dėl pasikeitimų 4
Išspausti naudos iš problemos 5
Ko galima imtis? 5
Magnetas turistams 6
Ko tikisi vietiniai? 6
Išvados 7
Naudota literatūra 8
ĮVADAS
LR Seimas priėmė Ignalinos atominės elektrinės uždarymo planą, Eksploatacijos nutraukimo programą, kuri numato visas uždarymui reikalingas technines priemones bei kai kuriuos veiksmus, būtinus sprendžiant socialines ir ekonomines elektrinės uždarymo pasekmes trijuose aplinkiniuose miestuose: Ignalinoje, Zarasuose ir Visagine.
Socialiniams klausimams spręsti nemažos lėšos skirtos ir iš ES PHARE programos, siekiant išjudinti Utenos apskrities plėtrą, kad, pradėjus atleidinėti žmones iš darbo, pagalbos priemonės jau būtų parengtos. Šioje srityje aktyvūs ir dvišaliai donorai, ypač Švedija, Danija, Jungtinė Karalystė ir Vokietija.
Įstojusi į ES, Lietuva gaus milijardus eurų kaip paramą iš struktūrinių fondų. Šie fondai yra sukurti specialiai tam, kad padėtų šalims susitvarkyti su stambių ir iki tol reikšmingų pramonės įmonių uždarymu bei sukurti naujas užimtumo galimybes ten, kur jų trūksta. Per paskutinius 20 metų ES šalims narėms pavyko sukaupti patirtį, kuri galėtų būti pritaikyta Lietuvoje, siekiant padėti šaliai susitaikyti ne tik su Ignalinos AE uždarymu, bet ir su pokyčiais žemės ūkio ir kitose pramonės šakose.
Šiemet Visagine buvo vykdomas projektas, skirtas Ignalinos AE regiono verslo plėtrai. Surengtos kelios konferencijos vietos verslininkams, norintiems pradėti savo verslą ar plėtoti jau turimą. Šiuose susitikimuose – konferencijose pranešėjai buvo škotų verslininkai, atvykę iš Dundee regiono, Dundee verslo mokyklos BESO (British Executive Service Overseas) konsultantai, LR ūkio ministerijos ir vietos savivaldų vadovai.
Socialinių problemų sprendimo priemonės
Diskusijų dėl pirmojo bloko uždarymo pirmaisiais etapais daug dėmesio buvo skiriama uždarymo išlaidų ir nuostolių atlyginimo klausimams. Tačiau šiandien Vyriausybė sutinka, kad darbo vietų kūrimo programų ir verslo plėtros iniciatyvų finansavimas, ypač mažų ir vidutinių verslo įmonių rėmimas, reikalauja mažiau lėšų ir yra tikslingesnis. Šie darbai jau pajudėjo, nes gaunama vis daugiau paramos, atsiranda daugiau informacijos apie kitų šalių patirtį šioje srityje.
Be to, likus mažiau nei dvejiem metams iki planuojamo įstojimo į ES, Vyriausybė pradėjo ruošti institucijas darbui su ES struktūriniais fondais, kurie gali padėti išspręsti daugelį regiono problemų.
Danijos projektas padeda kurti nedidelę darbo biržą pačioje Ignalinos AE, kurios tikslas – paskatinti žmones ieškoti naujo darbo ir persikelti į kitus rajonus.
Britanijos prekybos ir pramonės ministerijos finansuojama Dundee verslo
mokykla/BESO (British Executive Service Overseas)
Šiuo metu vyksta II šio projekto etapas. Sausio 25 d. buvo surengta Verslininko diena, o kovo 21 dieną – Įmonės diena. Renginiai pritraukė daug besidominčiųjų smulkaus ir vidutinio verslo vystymu.
Šis verslas yra svarbus regiono plėtrai, jie taip pat daro regioną patrauklesnį investicijoms, smulkių įmonių, ypač paslaugų sferoje, kūrimas padeda regionui vystyti savo identitetą.
Šiuo metu sudaromos šių sričių darbo grupės:
• Mažmeninės prekybos plėtra;
• Turizmas;
• Žuvininkystė;
• Šiltnamiai.
Po šių renginių vis dar išryškėja daugiau sričių, kurioms yra reikalinga parama, įskaitant IT, elektroninę prekybą ir nuotolinį mokymąsi.
Šis projektas remia verslo paramos plėtrą ir mokymą Visagino politechnikos mokykloje, jį prireikus galima išplėsti ir į Ignalinos bei Zarasų rajonus.
Šis projektas taip pat gali
padėti vietinėms organizacijoms parengti projektus ES PHARE 2004 finansavimo konkursui.
Kol kas šioje srityje dirbama nedaug, tačiau padėtis gali pasikeisti, pradėjus veikti Regioninės plėtros agentūrai. Vis dėlto Finansų ministerijoje planuojami asignavimai iš valstybės biudžeto struktūriniams fondams pritraukti 2004–2006 metais, neišskiriant Ignalinos regiono.
Danijos/Britanijos projektas organizavo kolektyvinį naujų idėjų svarstymą regioninės plėtros klausimais ir šiuo metu toliau jas plėtoja.
Dundee – nepalūžęs dėl pasikeitimų
Pasak projekto vadovo Jimo Patersono, Dundee – keliolika dešimtmečių už Visaginą senesnis regionas. Į Visaginą jis panašus tuo, kad jam teko išgyventi labai didelių vietos ūkio pokyčių. Dundee buvo gerai išplėtota sunkioji pramonė, veikė daug stiprių gamyklų (pvz., laikrodžių, tačiau ji persikėlė į Taivaną, ir regionas neteko 5 tūkst. darbo vietų).
Be to, čia klestėjo tradicinė kaučiuko gamyba, net miesto centre veikė jo gamyklos. Žaliavos būdavo gaunama iš Bangladešo, Pakistano, bet po kurio laiko kaučiuko eksportas šioms šalims tapo nepelningas ir jos jį nutraukė. Teko restruktūrizuoti šią pramonės šaką. Tačiau dėl to regionas netapo negyvenamas.
Buvo kuriamos naujos šiuolaikinių technologijų gamyklos, pradėti gaminti nauji produktai. Ypač išplėtota maisto pramonė, pirmiausia – sulčių gamyba, vaisių, daržovių perdirbimas. Taip pat buvo kuriami mokymo centrai, tyrimų laboratorijos ir nuolat ieškoma būdų, kaip padidinti gamybos produktyvumą.
Pavyzdžiui, Škotijoje braškių, mėlynių auginimo sezonas trunka net 5 mėnesius, o salotų – ištisus metus (anksčiau sezonai buvo kur kas trumpesni). Dundee regiono šūkis – „atradimų miestas“, o žinios ilgainiui tapo dar viena eksporto rūšimi. Dabar čia daugiausia studentų visoje Škotijoje, o mokymo institucijos savo dėstomus dalykus „eksportuoja“ į Malaiziją, Kiniją ir kitas šalis.
Anksčiau vietos pramonė buvo labai priklausoma nuo investicijų iš JAV, tačiau ir vietos verslininkai sugebėjo įkurti sėkmingai veikiančių bendrovių, todėl pamažu JAV praranda savo pozicijas Škotijoje. Svarbus pastarųjų metų pokytis Dundee yra tas, jog žmonės jau nebėga iš čia. „Tai regiono atgimimas. Tą patį reikia padaryti ir Visagine“, – įsitikinęs J. Patersonas.
Išspausti naudos iš problemos
IAE uždarymas verčia žmones ieškoti naujų verslo galimybių. Ir surasti jų Visagine yra itin geros sąlygos, nes regionui jau skiriamas papildomas finansavimas (pvz., PHARE ESS), ateityje bus prieinami kiti ES fondai, o kur dar atskira eilutė Ignalinos uždarymui ES biudžete?