KAUNO TECHNOLOGIJOS UNIVERSITETAS
VADYBOS FAKULTETAS
KURSINIS DARBAS
PAGRINDINĖS PEREINAMO LAIKOTARPIO EKONOMINĖS PROBLEMOS LIETUVOJE
Kaunas-2001
T U R I N Y S
ĮVADAS 3
TEORINĖ DALIS
I. SKYRIUS. Neoklasikinė doktrina 4
1. Centralizuotos planinės sistemos samprata 4
2. Rinkos ekonomikos samprata 4
3. Pereinamojo laikotarpio neoklasikinė doktrina 5
4. Reformos principai ir prielaidos 8
4.1
II. SKYRIUS. Reformos Lietuvoje 9
1. Kainų reforma 9
2. Pinigų sistemos reforma 10
3. Finansų – kredito sistemos reforma 10
4. Užsienio ekonominių ryšių sistemos reforma 11
5. Administracinė reforma 12
6. Apskaitos ir statistikos sistemos reforma 13
7. Socialinio saugumo sistemos ir darbo rinkos sistemos reforma 14
8. Privatizacija 15
9. Struktūrinės reformos 16
10. Agrarinės politikos reforma 17
11. Prekybos reforma 18
Įvadas………………………………………………………………………………………2
1. Lietuvos ekonominės politikos formavimas 1990-2000 m. ………………………….4
1.1. Lietuvos ekonominės transformacijos strategija žlugus Sovietų Sąjungai……….4
1.1.1. Pokomunistinės transformacijos proceso pirmas etapas………………….7
1.1.2. Pokomunistinės transformacijos proceso antras etapas…………………..10
2. Atskirų ekonomikos sričių politika
2.1. Investicinė politika………………………………………………………………12
2.1.1. Laisvos ekonominės zonos kūrimo strategija……………………………14
2.2. Kainų politika ir infliacija ………..…………………………………………….18
2.3. Žemės ūkio politika …………………………………………………………….20
2.4. Pramonės politika………………………………………………………………..24
2.5. Tarptautinės prekybos politika…………………………………………………..25
3. Ekonominės politikos gairės ir rekomendacijos……………………………………..27
Išvados……………………………………………………………………………………29
Literatūra…………………………………………………………………………………30
12.
III.SKYRIUS. Lietuvos užsienio prekyba………………………………………………………….….14
1. Užsienio prekyba 1998 m. ………………………………………………………………………..…14
1.1. Užsienio prekybos balansas…………………………………………………………………14
1.2. Užsienio prekybos balansas 1999 I ketv……………………………………………………15
1.3. Svarbiausi užsienio prekybos partneriai………………………………………………….…15
2. Paskutiniai Statistikos departamento duomenys susiję su Lietuvos užsienio prekyba……………….16
3. Eksporto – importo politikos vertinimas verslininkų akimis…………………………………………19
4. Užsienio prekybos įtaka Lietuvos įmonėms………………………………………………………….21
PRAKTINĖ DALIS
1. AB “Vilniaus baldų kombinatas” užsienio ir vidaus prekyba………………………………………….23
1.1. Importas…………………………………………………………………………………….23
1.2. Eksportas……………………………………………………………………………………24
REKOMENDACIJA…………………………………………………………………………………….27
IŠVADOS……………………………………………………………………………………………….28
LITERATŪRA………………………………………………………………………………………….30
Į V A D A S
Ekonomikai pereinant į rinkos santykius ir įgyvendinant ekonominę reformą, Lietuvos Respublikos socialinėje ir gamybinėje sferose pradėjo formuotis naujo pobūdžio santykiai. Ekonominės reformos įgyvendinimas, kaip vidinis veiksnys, turėjo tiesioginės įtakos šalies ekonominei būklei ir gyvenimo lygio kitimui. Lietuvos geopolitinė ir geoekonominė padėtis leido reikštis išoriniams veiksniams, o tai veikė socialinę ekonominę būklę. Be to, kuro ir energijos išteklių, žaliavų kainų kitimas (artinimas prie pasaulinių kainų lygio) sukėlė didelius ūkio šakinės struktūros, produkcijos bei paslaugų savikainos
pokyčius ir lėmė gyvenimo lygio nuosmukį.
Suprantama, ekonomika yra evoliucinis o ne revoliucinis procesas, teigiamiems pokyčiams reikia nemažai laiko, per kurį reikia parengti būtinas prielaidas ir sąlygas, kad pradėtų gerai funkcionuoti nauja ekonominė – rinkos sistema.
Visos Rytų Europos šalys patyrė panašias problemas:milžiniška infliacija, bevertė vietinė valiuta, neefektyviai dirbanti valstybinė pramonė, neegzistuojantis finansinis sektorius, ir kitos problemos.
Darbo tikslas – remiantis teorinėmis ir praktinėmis žiniomis parodyti, kokios buvo pagrindinės pereinamojo laikotarpio (pereinant nuo planinės ekonominės sistemos į rinkos ekonomiką) ekonominės problemos Lietuvoje.
Pirmoje savo darbo dalyje naudojausi šiomis knygomis: E. Maldeikis ir kt., Kapitalo Lietuva. Sprendimų technologija,В.В. Радаев и др. Экономика переходного периода – Москва 1995
Antrame skyriuje trumpai apžvelgiau užsienio prekybą naudodamasis: Kuvykaitė R., Ryšių su užsieniu organizavimas (paskaitų konspektas); Bagdonas V., Verslas Europoje; Zaicevas S., Tarptautinė prekyba ir mokėjimų balansas (paskaitų konspektas); Lietuvos informacijos institutas, Vadovams apie valdymą ir ekonomiką Nr.2 // Kaip patekti į tarptautinę rinką.
Trečią skyrių t.y. Lietuvos užsienio prekybą studijavau remdamasi Statistikos departamento prie LRV, parengtais duomenimis, o taip pat knyga Adlys P., Grigienė O., Jančauskas E., Verslo plėtra: nuomonės, tendencijos, problemos; bei dienraščiu „Verslo žinios“.
Kursinio darbo praktinę dalį parašiau remdamasi duomenimis gautais įmonėje kurioje dirbu.
T E O R I N Ė D A L I S
I. SKYRIUS
. Neoklasikinė doktrina
1. Centralizuotos planinės sistemos samprata
Paprastai prekyba suprantama ūkinė veikla, susijusi su prekių pirkimu ir pardavimu, arba tiesiog prekiavimas. Tačiau mokslinė prekybos samprata yra daug išsamesnė, gilesnė ir nevienareikšmė.
Mokslinėje literatūroje skiriama prekybos funkcinė ir institucinė samprata. Pirmuoju atveju prekyba suprantama ūkinė veikla, pasireiškianti tam tikros ekonominės funkcijos (prekių mainų) vykdymu nepriklausomai nuo to, kas šia veikla užsiima (prekių gamintojai ar tarpininkai). Antruoju atveju prekybos samprata siejama tik su specialių, tarpininkaujančių institucijų (prekybos įmonių, organizacijų) veikla.
Be to , skiriama prekybos samprata plačiąja ir siaurąja prasme.
Prekyba plačiąja funkcine prasme – tai ūkinių gėrybių mainai tarp ūkio subjektų. Ūkinės gėrybės – tai darbo produktai, reikalingi žmonių poreikiams tenkinti. Jie paprastai skirstomi į daiktines ūkines gėrybes (gamybos priemones ir vartojimo reikmenis), paslaugas ir teises (patentus, licencijas ir pan.).
Mainai – tai vienų pagamintų ūkinių gėrybių keitimas į kitas. Tiesioginiai prekių mainai, kai prekė mainoma į kitą prekę (Pr – Pr), buvo būdingi pradinei prekinės prekybos pakopai. Išsivysčiusiame prekybiniame ūkyje mainai paprastai vyksta tarpininkaujant pinigams (Pr – P – Pr). Būtent tokie mainai ir būdingi šiuolaikinei prekybai.
Ūkio subjektais, dalyvaujančiais ūkinių gėrybių mainuose, gali būti namų ūkiai, įmonės ir valstybės institucijos. Namų ūkiu suprantama asmenų, kurie kartu gyvena ir bendrai tvarko savo gyvenimo ūkinius reikalus, bendrija. Šie ūkiai gali būti daugiaasmeniai ir vienasmeniai. Namų ūkis dažnai sutampa su šeima. Įmonė yra ūkio vienetas, kuris gamina prekes ar teikia paslaugas rinkai. Organizuodama savo veiklą įmonė siekia tenkinti namų ūkių, valstybės institucijų, taip pat kitų įmonių paklausą.
Taigi šiuo atveju prekybos samprata labai plati. Ji apima ne tik prekybą vartojimo reikmenimis, gamybos priemonėmis, bet it paslaugų teikimą, teisių pardavimą.
Prekyba siaurąja funkcine prasme – tai tik daiktinių ūkinių gėrybių, t. y. gamybos priemonių ir vartojimo reikmenų, mainai.
Prekyba institucine prasme – tai institucijos (prekybos įmonės, prekybos organizacijos), kurių ūkinė veikla išimtinai ar iš esmės yra prekyba siaurąja funkcine prasme. Šios įmonės įgyja prekes tam, kad jas vėl parduotų.
2. Prekybos funkcijos ir jų vykdymas
Prekybos funkcijomis suprantami uždaviniai, kuriuos ji turi spręsti ūkyje kaip gamybą ir vartojimą jungianti grandis. Svarbiausias prekybos uždavinys yra prekių paskirstymas, kurį reikia suprasti kaip prekių pateikimą vartotojui ūkine – organizacine ir fizine prasme. Specialiojoje ekonominėje literatūroje prekybos funkcijos pateikiamos daug išsamiau, detalizuojant prekių paskirstymo turinį.
Prekyba ūkyje atlieka šias funkcijas:
1) teritorinio išlyginimo,
2) laiko išlyginimo,
3) kiekybinio išlyginimo,
4) kokybinio išlyginimo,
5) informacijos.
Teritorinio išlyginimo funkcija susijusi su būtinumu pašalinti prekių gamybos ir jų vartojimo vietų neatitikimą. Minėtas neatitikimas reikalauja organizuoti prekių perkėlimą, jų transportavimą.
Šios funkcijos apimčiai didesnę ar mažesnę įtaką turi:
• nuotolis tarp gamybos ir vartojimo vietų,
• gyvenviečių dydis,
• susisiekimo keliai ir jų būklė,
• transporto priemonių vystymas,
• transportavimo išlaidos,
• atskirų prekių transportabilumas.
Laiko išlyginimo funkciją lemia tai, kad prekių gamybos laikas ir jų įsigijimo bei vartojimo
daugiau ar mažiau nesutampa. Vienų prekių gamyba yra sezoninė, o jų paklausa nuolatinė, kitų prekių gamyba pastovi, o jos perkamos ir vartojamos tik tam tikrą sezoną. Visa tai reikalauja kaupti prekių atsargas, jas sandėliuoti.
Kiekybinio išlyginimo funkcija susijusi kiekiniu ir gamybiniu neatitikimu. Prekių gamybą dideliais kiekiais reikia priderinti prie jų paklausos ir vartojimo mažais kiekiais. Kartais kyla ir priešingas uždavinys, reikia rinkti ir pateikti vartotojui – perdirbimo pramonei – kiek galima stambesnėmis partijomis.
Kokybinio išlyginimo (asortimento pertvarkymo) funkcija kyla dėl būtinumo gamybinį asortimentą, kuris formuojamas orientuojantis į žaliavų ir technologijos ypatumus, pertvarkyti į prekybinį asortimentą, atsižvelgiant į vartotojų poreikius, jų paklausos ypatumus.
Informacijos funkcija susijusi su būtinumu prekių vartotojams gauti žinių apie prekes, jų vartojamąsias savybes, laikymo sąlygas, vartojimo būdą ir pan., o prekių gamintojams – apie pirkėjus, jų paklausą. Plečiantis prekių gamybai ir vartojimui, įvairėjant prekių asortimentui, sudėtingėjant ūkiniams ryšiams, dėl nuolatinių gamybos, vartojimo, paklausos pokyčių šios funkcijos reikšmė nuolat didėja.
Prekybos įmonės (institucinė prekyba) yra svarbiausias, tačiau ne vienintelis prekybos funkcijų vykdytojas. Juo labiau, kad kai kurios iš jų, pvz., teritorinio išlyginimo, laiko išlyginimo, informacijos nėra visiškai būdingos tik prekybinei veiklai. Todėl prekybos funkcijas iš dalies atlieka ir gamintojai, vartotojai, taip pat specializuotos paslaugų įmonės. Pavyzdžiui, perkeliant prekę iš gamybos vietos į jos vartojimo vietą, vienu ar kitu transportavimo etapu gali dalyvauti ir gamintojas, ir specializuota transporto įmonė, ir prekybos įmonė, pagaliau ir vartotojas , pats pargabenantis nusipirktą prekę į namus.
Esant tiesioginei prekių realizacijai, gamintojas siekia pats atlikti visas arba bent daugumą prekybos funkcijų.
Prekybininkas, organizuodamas savo įmonės darbą, turi apsispręsti, ar visas funkcijas vykdys pats, ar dalį jų perleis kitiems vykdytojams, taip pat visas ar dalį pasirinktų funkcijų atliks.
Atliekamas funkcijas konkrečioje didmeninės ar mažmeninės prekybos įmonėje iš esmės sąlygoja tokie veiksniai: prekės, vartotojai (pirkėjai) ir konkurencija.
Prekybos įmonės veiklai esminę reikšmę turi realizuojamų prekių asortimentas. Todėl prekybos įmonė prieš pasirinkdama funkcijas turi apsispręsti, kokiomis prekėmis prekiaus.
Pasirinkdama funkcijas prekybos įmonė turi orientuotis į pirkėjus ir vartotojus. Todėl prieš priimant sprendimą dėl funkcijų apimties ir jų vykdymo intensyvumo, reikia žinoti savo pirkėjų struktūrą, jų paklausos ypatumus.
Pagaliau būtina žinoti pasirinktos veiklos sferos konkurencijos būklę. Todėl būtina žinoti konkuruojančių pasirinktos prekybos šakos įmonių skaičių, jų sudėtį pagal teisinį statusą, dydį ir kt. požymius, naudojamos realizavimo politikos ypatumus ir kt.
Be to, reikia atsižvelgti ir realiai įvertinti savo įmonės galimybes (įmonės dydį, apsirūpinimą kapitalu, personalu, patalpų būkle ir pan.), teisines prekybinės veiklos reglamentavimo sąlygas ir kt.
Praktika rodo, kad kai kurios įmonės, neatsižvelgdamos į rinkos sąlygas, nori vykdyti pernelyg plačias funkcijas. Pavyzdžiui, neretai mažmeninės prekybos įmonės siekia turėti platų ir gilų prekių asortimentą, tikėdamosis tokiu būdu pritraukti daugiau pirkėjų, daryti didesnę prekių apyvartą. Tačiau dažnai išaiškėja, kad nekritiškai formuojamas prekių asortimentas tampa ekonomiškai mažai efektyvus, sąlygoja nerentabilų darbą.
Yra įmonių, kurios sąmoningai riboja savo funkcijas siekdamos sudaryti galimybes pirkėjams palankesnėmis kainomis įsigyti prekes ir pasiekti gerų ekonominių rezultatų. Prekybos funkcijų ribojimas gali padėti įmonei geriau organizuoti veiklą. Pavyzdžiui, naudojant savitarną, informacinė funkcija dažniausiai perkeliama pirkėjams ir gamintojams.
Į prekybos funkcijų pasidalijimą, jų perdavimą kitoms prekybos įmonėms, gamintojams, vartotojams ar paslaugų įmonėms reikia žiūrėti kaip į realizavimo priemones, kurių tikslas didinti įmonės efektyvumą. Funkcijų išskaidymas tikslingas, kai šias funkcijas perimti įmonės gali jas atlikti ekonominiu požiūriu efektyviau negu jas perduodanti įmonė. Funkcijų pasidalijimas gali būti vienpusis, kai prekybos įmonė tam tikras funkcijas (visiškai ar iš dalies) perduoda kitoms įmonėms. Pavyzdžiui, įmonė naudojasi specialios reklamos firmos paslaugomis arba užsako mokslinio tyrimo institutui surinkti informaciją apie prekybos įmonės įtakos zoną, potencialius pirkėjus, konkurentus ir pan.
Esant dvipusiam funkcijų pasidalijimui, prekybos įmonė tam tikras funkcijas atlieka kooperuodamasi su kitomis įmonėmis, rinkos partneriais.
Sprendžiant prekybos įmonių pasidalijimo ir jų perdavimo klausimus, reikia turėti galvoje, kad apskritai visos prekybos funkcijos turi būti vykdomos, todėl jei tam tikroje įmonėje kai kurių iš jų visiškai ar iš dalies bus atsisakyta, tai jos turės būti vykdomos kitose įmonėse. Jei prekybos įmonė labai apribos savo funkcijas, gali iškilti jos išstūmimo iš rinkos pavojus.
3. Reformų neoklasikinė doktrina
Pokarinės Vakarų Europos ir
Japonijos atkūrimas ir rekonstrukcija, ūkiniai pertvarkymai Lotynų Amerikoje irPietryčių Azijoje, ekonominės reformos Rytų Europoje ir buvusioje TSRS – visi šie pertvarkymai buvo vykdomi , remiantis tam tikromis ekonominėmis dokrinomis, jas pritaikant prie konkrečių sąlygų. Dažniausiai ekonominės reformos rėmėsi šiais neoklasikinės doktrinos principais:
• kainų liberalizacija (siekiant subalansuoti pasiūlą ir paklausą),
• greita ir plataus masto privatizacija,
• griežta valstybės biudžeto subalansavimo politika,
• ūkio reguliavimas per monetarines priemones (per pinigų kiekio apyvartos greičio reguliavimą),
• antiinfliacinė politika.
• socialinių garantijų siaurinimas,
• “atviros ekonomikos” deklaravimas.
Taip pat buvo remiamasi postulatu, kad ūkiniai subjektai – privatūs ir valstybinai – turi visą reikiamą informaciją, kad elgtis racionaliai naujomis ekonominėmis sąlygomis.
Šiai neoklasikinei doktrinai būdinga eilė prieštaravimų:
• sisteminių pertvarkymų ir struktūrinės transformacijos atotrūkis, kai kainų dinamika, lygis ir struktūra neatspindi esamo ekonominio efektyvumo lygio,
• pertvarkymų makroekonominiame lygyje ir mikroreformų įmonių lygyje atotrūkis. Įmonės nepajėgiaprisitaikyti prie sparčių sisteminių pokyčių,
• atotrūkis tarp tarpsisteminės reformos ir dereguliavimo, kai, įgyvendinant sistemines reformas, valstybinio valdymo sistema savo sprendimais ir vykdoma politika toliau veikia ūkio subjektus, o ne ūkininkavimo sąlygas.
• 4.1. Lietuviška reformų specifika
Lietuvoje neoklasikinės doktrinos principai buvo papildyti dar keliais punktais:
• nuosavybės restitucija (turto grąžinimas buvusiems savininkams ir jų giminaičiams),
• valstybinis paternalizmas,
• privatizacija, pagrįsta “vaučeriais”,
• infliacija, kaip būdas operatyviai reguliuoti ekonomiką,
• kvazi monetarinai instrumentai (bendrieji talonai),
• socialistinio paskirstymo principai finansų – biudžeto sferose,
• ūkio uždarumo principas, griežti administraciniai protekcionistiniai apribojimai prekių ir kapitalo judėjimui,
• administraciniai apribojimai privačiam verslui steigtis ir plėtotis,
• valstybinių valdymo institucijų ūkiniai sprendimai, remiantis ideologiniais, politiniais kriterijais.
4. Prekybos vaidmuo ekonomikoje 1995 – 1998 m.
1995 1996 1997 1998
% % % %
Įmonių skaičius
Iš viso įmonių
51337
100.0
69868
100.0
85809
100.0
97582
100.0
Prekybos įmonių 22910 44.6 18915 27.1 17499 20.4 23399 24.0
iš jų:
automobilių prekybos ir remonto bei automobilių degalų mažmeninės prekybos
1229
2.4
1195
1.7
1211
1.4
3228
3.3
didmeninės prekybos
2746
5.3
2791
4.0
2475
2.9
5047
5.2
mažmeninės prekybos
18935
36.9
14929
21.4
13813
16.1
15124
15.5
Darbuotojų skaičius, tūkst.
Iš viso gyventojų
3714.8
–
3709.5
–
3705.6
–
3702.6
–
Iš viso dirbančiųjų 1643.6 100.0 1659.0 100.0 1669.2 100.0 1656.1 100.0
Prekyboje dirbančių darbuotojų skaičius
210.9
12.8
211.5
12.7
246.5
14.8
242.7
14.6
iš jų:
automobilių prekybos ir remonto bei automobilių degalų mažmeninės prekybos
…
…
…
…
…
…
22.0
1.3
didmeninės prekybos
53.8
3.3
44.7
2.7
38.2
2.3
34.6
2.1
mažmeninės prekybos
157.1
9.5
166.8
10.0
208.3
12.5
186.1
11.2
Pridėtinė vertė, mln.Lt
Pridėtinė vertė veikusiomis kainomis
21567.5
100.0
28542.6
100.0
33774.6
100.0
37696.3
100.0
iš jos prekyboje 3918.4 18.2 4870.5 17.1 5647.1 16.7 6156.8 16.3
II. SKYRIUS
Reformos Lietuvoje
1.Lietuvos ūkio socialinė ekonominė būklė
Buvusioms socializmo šalims pereinant į rinkos santykius, susidaro objektyvios sąlygos ekonominiam nuosmukiui reikštis ir susiformuoti ekonominės “duobės” efektui. Jam būdingas BVP, kaupimo ir kapitalinių įdėjimų akivaizdus nuosmukis, trukdantis atkurti ūkį ir jį pertvarkyti, todėl toliau smunka gyventojų gyvenimo lygis ir didėja socialinė įtampa visuomenėje. Pačia ekonominės “duobės” pradžia Lietuvoje galima laikyti 1990m., kai ūkio BVP sumažėjo tik 3,3 punkto, o žemės ūkyje, statyboje ir kitose šakose – 10-12 punktų. Išimtį sudarė tik pramonė ir prekyba, kur BVP padidėjo 2-4 punktais. Pats didžiausias ekonomikos nuosmukis įvyko 1991 – 1992m.: viso ūkio BVP sumažėjo 13,1% (1991m.),o kai kuriose ūkio šakose – net 10-40 %.Itin spartūs nuosmukio tempai buvo 1992m. , kai viso ūkio nuosmukis sudarė net 37,7%, o ūkio šakose buvo net 20-50% per metus. Todėl Lietuvos ūkyje sukurtas BVP 1992m. sudarė 52,4% 1989m. lygio. Didžiausias nuosmukis įvyko prekyboje ir statyboje, kur BVP lygis sumažėjo apie 3 kartus ir 1992m. sudarė tik 1/3 1989m. lygio.