DĖSTYMAS
Europos centrinis bankas (ECB)
Kartu su pinigų sąjunga į Europą atkeliavo ir naujas piniginis vienetas – euras, bei naujas bankas – Europos centrinis bankas (ECB).
Europos centrinis bankas (ECB) įsteigtas 1998 m. pagal Europos Sąjungos sutartį, kad būtų galima šią naują valiutą įvesti ir valdyti atliekant valiutų keitimo operacijas ir užtikrinant sklandžią mokėjimo sistemų veiklą. ECB taip pat yra atsakingas už ES ekonominės ir pinigų politikos formavimą bei vykdymą.
Nuo 1999 m. sausio 1 d. Europos centrinis bankas (ECB) yra atsakingas už pinigų politikos įgyvendinimą euro zonoje, antroje pagal dydį po Jungtinių Valstijų ekonominėje zonoje.
ECB įsteigtas kaip Euro sistemos ir ECBS pagrindas. ECB ir nacionaliniai centriniai bankai kartu vykdo jiems pavestus uždavinius. Pagal viešąją tarptautinę teisę ECB yra juridinis asmuo.
Bendros pinigų politikos teisinis pagrindas – Europos Bendrijos steigimo sutartis ir Europos centrinių bankų sistemos ir Europos centrinio banko statutas. Pagal Statutą ECB ir Europos centrinių bankų sistema (ECBS) pradėjo veikti nuo 1998 m. birželio 1 d.
Įsteigtas Europos centrinis bankas pakeitė savo pirmtaką – Europos pinigų institutą (EPI), atlikusį pagrindinį vaidmenį rengiantis 1999 m. sausio 1 d. numatytam euro įvedimui.
ECB veikla
ECB veikia visiškai nepriklausomai. Nei ECB, nei Eurosistemos nacionaliniai centriniai bankai, nei kuris nors jų sprendžiamųjų organų narys negali gauti jokios kitos įstaigos nurodymų ir jų neklauso. ES institucijos ir valstybių narių vyriausybės privalo gerbti šį principą ir nesistengti paveikti ECB ar nacionalinių centrinių bankų.
Europos centrinio banko veikla vykdoma per sprendimo galią turinčias institucijas, kurių posėdžiai paprastai vyksta ECB.
Europos centrinis bankas yra Euro sistemos šerdis. ECB garantuoja, jog jam patikėtas užduotis atliks pats arba per nacionalinius centrinius bankus.
Siekdamas pagrindinio tikslo – kainų stabilumo, ECB atlieka šias toliau vardijamas misijas:
• formuoja ir įgyvendina euro zonos pinigų politiką;
• atlieka užsienio valiutos keitimo operacijas, saugo ir valdo oficialias euro zonos šalių užsienio valiutų atsargas;
• euro zonoje leidžia banknotus;
• rūpinasi, kad mokėjimo sistemos veiktų sklandžiai.
Pinigų kiekis kontroliuojamas, be kitų priemonių, ir palūkanų normų nustatymu euro zonoje. Tai, ko gero, plačiausiai žinoma banko veikla.
Be to, ECB atsako už:
• reikiamos statistinės informacijos surinkimą iš nacionalinių institucijų arba tiesiogiai iš ūkio subjektų, pavyzdžiui, finansinių institucijų;
• situacijos bankų ir finansų sektoriuose stebėjimą ir keitimąsi informacija tarp ECBS ir bankų administravimo institucijų.
Kiti uždaviniai
• Banknotai: ECB turi išimtinę teisę duoti leidimą leisti banknotus euro zonoje.
• Statistika: bendradarbiaudamas su NCB, ECB iš kompetentingų nacionalinių institucijų arba tiesiogiai iš ūkio subjektų renka užduotims vykdyti reikalingą statistinę informaciją.
• Finansinis stabilumas ir priežiūra: Euro sistema padeda kompetentingoms institucijoms sklandžiai įgyvendinti politiką riziką ribojančios kredito įstaigų priežiūros ir finansų sistemos stabilumo srityse.
• Bendradarbiavimas tarptautiniu ir Europos lygiu: darbo klausimais ECB palaiko ryšius su atitinkamomis institucijomis, įstaigomis ir forumais tiek ES, tiek tarptautiniu lygiu, vykdant Euro sistemai patikėtus uždavinius.
Pagrindinis „Euro sistemos“ uždavinys yra euro zonoje palaikyti stabilias kainas ir taip išsaugoti perkamąją euro galią. Šios strategijos pagrindą sudaro:
• pinigų cirkuliacijos tvarkymas, kai nurodoma kiekybinė pamatinė vertė, kuria plačiąja prasme didėja pinigų pasiūla, infliaciją suvokiant kaip perteklinės pinigų pasiūlos, palyginti su prekių ir paslaugų pasiūla, pasekmę;
• bendro pobūdžio būsimųjų kainų tendencijų ir grėsmės kainų stabilumui vertinimas visoje euro zonoje (atlyginimų, valiutų keitimo kursų, ilgalaikių palūkanų normų, įvairių ekonominės veiklos priemonių ir kt. vertinimas).
Siekdamas suteikti visuomenei galimybę įvertinti bendros valiutos politikos įgyvendinimo sėkmę, ECB paskelbė tikslų pagrindinio savo veiklos uždavinio apibrėžimą. Kainų stabilumas apibrėžiamas kaip mažesnis nei 2 proc. kasmetinis vartotojiškų kainų padidėjimas.
ECB darbo organizavimas
Glaudžiai bendradarbiaudamas su nacionaliniais centriniais bankais, ECB rengia ir vykdo Euro sistemos sprendžiamųjų organų – valdytojų tarybos, valdybos ir bendrosios tarybos priimamus nutarimus.
Rengdamos ir įgyvendindamos sprendimo galią turinčių institucijų, t.y. valdytojų tarybos, vykdomosios valdybos ir generalinės tarybos, sprendimus, ECB artimai bendradarbiauja su nacionaliniais centriniais bankais. ECB pirmininką ir dar penkis vykdomosios valdybos narius aštuonerių metų neatnaujinamai kadencijai skiria valstybės narės.
ECB darbas organizuojamas per šiuos sprendžiamuosius organus:
Valdyba
Jai priklauso ECB pirmininkas, pirmininko pavaduotojas ir keturi nariai. Visus juos bendru sutarimu skiria euro zonos valstybių prezidentai arba ministrai pirmininkai. Valdybos nariai skiriami tik vienai aštuonerių metų kadencijai.
Valdyba yra atsakinga už
valdytojų tarybos nustatytos pinigų politikos įgyvendinimą ir už nurodymų perdavimą nacionaliniams centriniams bankams. Be to, ji rengia bendrosios tarybos posėdžius ir atsako už ECB einamųjų reikalų tvarkymą.