Administracinės prievartos sąvoka paskirtis ir ypatumai
5 (100%) 1 vote

Administracinės prievartos sąvoka paskirtis ir ypatumai

11

Pradedant kalbėti apie administracinę prievartą, reiktų apibrėžti, ką apskritai reiškia žodis „prievarta“. Pasak dabartinio lietuvių kalbos žodyno, prievarta – tai jėgos vartojimas, vertimas ką nors daryti.

Bet kaip žinia, asmens teises saugo Konstitucija ir nustato, jog tik įstatymuose nustatytais pagrindais ir procedūromis gali būti suvaržytos asmens teisės ir laisvės.

Labai sudėtinga yra apibrėžti, kas yra administracinė prievarta kaip tokia. Manau, kad tiksliausią šio instituto sąvoką pateiktas administracinės teisės vadovėlyje rusų kalba:

„Administracinę prievartą reiktų suprati kaip sistemą tam tikrų administracinės prievartos priemonių, kuri turi tokių specifinių bruožų, kurie leidžia laikyti ją savarankiška valstybinės prievartos rūšimi.“

Kitas autorius administracinę prievartą supranta kaip papildomą metodą, kurį taiko vykdomoji valdžia tada, kai perspėjimo nepakanka.

Apskritai šio instituto buvimą tarsi pateisina P. Vilutis: „Prievarta ir bausmė eina savo keliu. Būtų prasilenkta su įstatymleidybos politikos nusistatymu, jei pažeidimas antraeilių administracijos interesų būtų laikomas deliktais ir imamasi bausmės ten, kur pakanka paprastos prievartos. Administracinės teisės lozungas turėtų būti – prievarta, ne bausmė.“

Įdomi yra Nikitino pozicija, jis išskiria administracinės prievartos metodus, kuriuos apibrėžia kaip teisinio, psichologinio ar fizinio poveikio metodus, kurie veikia žmonių elgesį ir sąmonę, tam kad užkirstų kelią pažeidimams bei nubaustų jau tuos pažeidimus įvykdžiusius asmenis. Tačiau toliau vardindamas jų pagrindinius bruožus vartoja terminą „priemonė“, tai, mano nuomone, taip galima apibūdinti ir pačias administracinės prievartos priemones.

Norint išskirti administracinės prievartos ypatumus, reikia akcentuoti jos pagrindinius bruožus, kurie ir išskiria ją kaip savarankišką prievartos rūšį iš kitų valstybinės prievartos rūšių.

Nikitinas išskiria tokius jos bruožus:

o paprastai taikomos nustatytos įstatyme ar kitame poįstatyminiame administracinės teisės akte neteisminės administracinės prievartos priemonės;

o administracinės prievartos priemones taiko ne visi vykdomosios valdžios organai, o tik tie, kurie turi teisę vykdyti teisėsaugos funkcijas valdymo srityje, t.y. yra įgalioti atlikti tam tikrus atitinkamus veiksmus. Visa jų veikla yra apibrėžta įstatymuose;

o šios prievartinės priemonės taikomos ne tarnybinio pavaldumo tvarka, t.y. taikomos asmenims, kurie nėra tiesiogiai pavaldūs jas taikantiems vykdomiesiems organams;

o administracinės prievartos priemonių taikymas užtikrina laikymąsi administracinės teisės normų, kurios reglamentuoja visiems privalomas elgesio taisykles valstybinio valdymo sferose.

Aš prie šių Nikitino išvardintų bruožų dar norėčiau pridėti kito autoriaus išsakytus kelis ypatumus:

o administracinės prievartos priemonės taikomos operatyviai – t.y. tuoj pat padarius teisės pažeidimą ar dar pažeidimo vietoje;

o administracinė prievarta taikoma ne tik siekiant nubausti asmenį, padariusį teisės pažeidimą, bet ir bandant išvengti to teisės pažeidimo padarymo, t.y. užbėgti jam už akių, pašalinant sąlygas jam atsirasti.

Manau, kad administracinės prievartos paskirtį išsakiau apibūdindama jos bruožus bei ypatumus, bet dabar reiktų susisteminti. Taigi paskirtį galima būtų keliais aspektais apibrėžti taip:

Ieškokite žinių tarp 100 000+ kokybiškų dokumentų tinklapyje mokslobaze.lt

1. iš anksto įspėti teisės pažeidimo padarymo galimybę, užkirsti jam kelią, pašalinti sąlygas, kurios gali lemti teisės pažeidimo padarymą;

2. atskleisti teisės pažeidimą ir jo vykdytoją, arba, jei įmanoma, nutraukti teisės pažeidimą ir pažeidėjo veiksmus;

3. nubausti pažeidėją ar užtikrinti sąlygas patraukti jį administracinės teisės atsakomybėn.

2 klausimas. Administracinės prievartos priemonių rūšys, atskirų rūšių bendra charakteristika

Toliau bendrai apibūdinsiu administracinės prievartos priemonių rūšis.

Administracinės prievartos priemonės yra suskirstytos į tris rūšis:

1. Prevencinės (įspėjamosios);

2. Kardomosios;

3. Administracinės nuobaudos (administracinės atsakomybės priemonės).

Tokį administracinės prievartos priemonių skirstymą rasime ir rusų teoretikų vadovėliuose.

Dar reiktų paminėti, kad šios administracinės prievartos priemonės sudaro vieningą sistemą. Nors šių priemonių taikymo pagrindai ir tvarka skirtinga, jos naudojamos bendram tikslui – kovoti su teisės pažeidimais, bausti pažeidėjus ir stengtis užkirsti kelią pažeidimams ir jų pasekmėms.

Šiuo metu Jūs matote 53% šio straipsnio.
Matomi 681 žodžiai iš 1286 žodžių.
Siųskite sms numeriu 1337 su tekstu INFO MEDIA (kaina 0,87 €) ir įveskite gautą kodą į laukelį žemiau:
Kodas suteikia galimybę atrakinti iki 100 straispnių svetainėje ir galioja 24 val.