Kauno Kolegija
Ekonomikos ir teisės fakultetas
Teisėsaugos institucijų savarankiškas darbas
Policijos pareigūnų teisės ir pareigos
ir jų veiklos garantijos
Kaunas 2002
TurinysĮvadas 3
1.Policijos veikla 4
1.1 Policijos pareigūnų pagalba visuomenei 4
2.Lietuvos, Vokietijos ir JAV policijos sistema 5
3.Policijos pareigūno teisinis statusas 6
3.1 Bendrosios policijos pareigūno teisės 7
3.2 Policijos pareigūno pareigos 7
3.3 Policijos pareigūno atsakomybė 8
3.4 Policijos pareigūno veiklos garantijos 8
IŠVADOS 9
Įvadas
Policija yra valstybei atstovaujanti nusikaltimų užkardymo ir
prevencijos institucija. Tai visuomenės sukurta teisėsaugos institucija
konkretiems visuomenės poreikiams tenkinti. Policija – tokia pat sena
institucija kaip ir pati valstybė. Policijos kilmės ištakų galima ieškoti
Prancūzijoje, žodis “Police”, kuris reiškė miesto tvarkymo ir krašto
reikalus. Policija ir teisinėje ir demokratinėje valstybėje išliko pati
svarbiausia valstybinio valdymo institucija, kurios padedama valstybės
valdžia vykdo socialinės tvarkos užtikrinimo funkcijas. Policijos veiklos
specifika ir sudėtingumas leidžia pažvelgti, kokią vietą ji užima tarp
kitų socialines paslaugas gyventojams teikiančių institucijų, kokie
prioritetai būdingi tik jai kaip visuotinei teisėsaugos
institucijai.Policijos pagalba gyventojams yra strateginis interesas,
įpareigojantis spręsti visuomenėje ir tarp bendruomenės narių kylančias
nesaugumo ir netvarkos problemas. Policija paprastai yra laikoma valstybės
vykdomosios valdžios “jėgos” institucija, skirta teisėsaugos funkcijoms
įgyvendinti. Kiekvienas jaunas policininkas turi suprasti, jog policija yra
ne valdžia, o visuomeninė paslauga, garantuojanti ir sauganti visų piliečių
teises ir laisves, ginanti nevaržomą naudojimąsi jomis.Policija nėra
valdžia o, visuomeninė paslauga, garantuojanti ir sauganti visų piliečių
teises bei laisves, tarnaujanti visuomenei.Policija-tai teisingumo vykdymo
paslauga, ginanti piliečio teises nuo neteisėto kėsinimosi o, policininkas
tai visuomenės atstovas, saugantis piliečių teises bei teisėtus interesus.
Kad ši jo veikla būtų teisinė, jam turi būti skirtos valdžios atstovo
funkcijos veikti visuomenės vardu (įstatyminiu pagrindu), ir jis turėtų
būti atsakingas visuomenei už savo veiklos rezultatus. Policijos
pareigūnas, norėdamas tapti paslaugos atstovu demokratinėje visuomenėje,
visų pirma turėtų rūpintis visuomenės narių saugios aplinkos užtikrinimu.
Policija užima išskirtinę vietą tarp kitų teisėtvarkos institucijų vien dėl
to, kad policijai juridiniu pagrindu yra suteikta išimtinė teisė taikyti
bendruosius valdymo veiklos metodus- įtikinimą ir prievartą. Policijos
pareigūnų jėgos naudojimas turi būti išimtinio pobūdžio, t.y. jie turi
teisę vartoti jėgą teisėtai sulaikydami pažeidėjus arba asmeninis,
įtariamuosius padarius teisės pažeidimus, tačiau sulaikymo metu neturi būti
vartojama jėga. Prievarta yra valstybinės valdžios įrankis , kuriuo
palaikoma socialinė tvarka šalyje, skirtas jos vykdomajai institucijai-
policijai. Policijos tikslas- būti kuo arčiau žmogaus, bendrauti su jau jam
padėti t.y. įsitraukti į visuomenę,
1.Policijos veikla
Savo veiklą policijos pareigūnai vykdo remdamiesi įvairiais teisės
aktais, t.y. LR Konstitucija, LR policijos įstatymu, LR policijos veiklos
įstatymu (2000m.spalio 17 d.), LR baudžiamojo proceso kodeksu, LR
baudžiamuoju kodeksu.
Policijos veikla LR grindžiama demokratijos, humanizmo, teisėtumo,
socialinio teisingumo, viešumo ir profesinės paslapties, vienvaldiškumo ir
kolegialumo derinimo principais. Policija ir jos pareigūnai savo veikla
turėtų užtikrinti pagarbą įstatymams, piliečių teisių ir laisvių apsaugą,
visuomenės saugumą.policijos pareigūnas yra dalis viešosios tvarkos ir
teisingumo sistemos, kuri pagrįsta įstatymais ir skirta tvarkai palaikyti
bei įstatymams taikyti. Ne veltui LR policijos įstatymo 5 st. įtvirtinta
nuostata, kad policijos pareigūno reikalavimai įtvirtinti visiems
piliečiams, valstybinėms, privačioms ir kitokioms įmonėms, įstaigoms,
organizacijoms bei pareigūnams. Tačiau tie reikalavimai turi būti teisėti
ir reiškiami tada, kai kyla grėsmė visuomenės arba jos nario saugumui.
Pagrindinė policijos funkcija- saugoti visuomenę ir užtikrinti
kiekvieno valstybės piliečio saugumą nuo pavojingo kėsinimosi į jo gyvybę,
sveikatą, garbę ir orumą, teises, laisves ir teisėtus interesus.
1.1 Policijos pareigūnų pagalba visuomenei
Policijos pareigūnų pagalba visuomenei priklauso nuo piliečių
požiūrio į naujai besikuriančios policijos modelį, kuriuo pabrėžiamas
siekis sustiprinti ir nuolat palaikyti abipusį policijos ir bendruomenės
pasitikėjimą. Prevencinis policijos darbas užtikrinant saugią aplinką būtų
veiksmingas, jeigu pati visuomenė į policiją
žiūrėtų kaip į “pagalbininkę”,
teiktų įvairią informaciją policijai, kovojančiai su nusikaltimu. Policijos
pareigūnai visuomenės saugumo užtikrinimo problemas turi spręsti taip, kad
teritorinių policijos įstaigų vadovai būtų suinteresuoti, jog kuo daugiau
viešosios policijos pareigūnų patruliuotų atitinkamoje teritorijoje, t.y.
užmegztų kuo glaudesnius ryšius su gyvenamosios vietovėse bendruomenės
nariais.Teisėtvarkos pareigūnai savo vykdomas funkcijas privalo priartinti
prie visuomenės ir sulaukti iš jos paramos.Jeigu visuomenės nariai nori
saugiai jaustis savo bendruomenėje, jie patys turi rodyti iniciatyvą
bendradarbiauti su policijos pareigūnais. Policija- pagrindinė bendruomenės
partnerystės institucija, kurios pagrindinis uždavinys – suteikti pagalbą
kiekvienam gyventojui užkertant kelią pavojams, kylantiems visuomenės ir
atskiro piliečio saugumui.
2.Lietuvos, Vokietijos ir JAV policijos sistema
Lietuvos policijos sistemą ir uždavinius apibrėžia policijos
veiklos įstatymas. Šio įstatymo 2 st. policija apibrėžiama kaip asmens,
visuomenės saugumą ir viešąją tvarką užtikrinanti policijos įstaigų ir
pareigūnų visuma.Lietuvos policijos sistemą sudaro:
Policijos departamentas prie LR vidaus reikalų ministerijos (toliau-
Policijos departamentas).Teritorinės policijos įstaigos; Policijos
profesinio ugdymo įstaigos.Specialiosios policijos įstaigos.
JAV policija- trijų rūšių: federalinė, valstijų ir vietinė.
Labiausiai reikšmingiausias. Federalinis tyrimų biuras.Jo būstinė yra
Vašingtone o, 59 skyriai išsidėstę taip, kad aprėptų visą JAV teritoriją.Jo
kompetencijoje – kontržvalgyba, kova su organizuotu valdininkų
nusikaltimu.Valstijų policija pagal konstituciją veikia tik tos valstybės
teritorijoje.Vietinės policijos sistemai priklauso srities (grafystės)
policija, pavaldi srities tarybai.jai vadovauja žmonių renkamas šerifas.Jis
vykdo teismo prižiūrėtojo funkcijas, administruoja srities kalėjimą, jis
vadovauja srities policija 2-4 metus.Miesto policijai vadovauja
viršininkas(šefas), kai kuriuose didžiuosiuose miestuose- komisaras,
civilis asmuo, įgaliotas miesto savivaldybės ir mero.Gyvenvietės policija
tai 3-5 policininkai arba vienas konsteblis renkamas 2-4 metus jis vykdo
teismo sutartis, rengia rinkimus.
Vokietijoje teritorinės policijos direkcijos įsikūrusios apskričių
centriniuose miestuose.Kiekviename mieste ir gyvenvietėje yra atitinkamo
dydžio, priklausomai nuo gyventojų skaičiaus ir darbo apimties policijos
skyriai(nuo 30 iki 90 pareigūnų). Lietuvoje į tarnybą policijoje
savanoriškumo ur atrankos pagrindu priimami ne jaunesni kaip 18 metų,
mokantys valstybinę kalbą LR piliečiai, kurie pagal išsilavinimą, dalykinį
ir fizinį pasirengimą bei sveikatą tinka policijos pareigūno pareigoms. JAV
norint įsidarbinti policijoje reikia turėti vidurinio mokslo diplomą arba
būti baigus koledžo kursą, amžius nuo 20 iki 35 metų, idealus regėjimas, ne
žemesnis kaip 175 cm ūgis. Juos patikrina pagal psichologinius testus,
priimtas į tarnybą duoda priesaiką laikytis policijos pareigūno kodekso.
Tik padirbėjęs 3-5 metus eiliniu patruliu gali kilti karjeros laiptais.
Vokietijoje visiškai skirtinga priėmimo ir mokymo policijos sitema,
priimama nuo 16 metų. Asmenį patikrina speciali madicinos komisija, reikia