Teisines atsakomybes rusys
5 (100%) 1 vote

Teisines atsakomybes rusys

1121314151

PLANAS

I. ĮŽANGA

II. DĖSTOMOJI DALIS. Teisinės atsakomybės rūšys

1. Administracinės atsakomybės samprata.

1.1. Administracinės atsakomybės samprata

1.2. Pagrindiniai administracinės atsakomybės bruožai.

2. Baudžiamoji atsakomybė

3. Civilinė atsakomybė

4. Drausminė atsakomybė5. Administracinės,baudžiamosios ,civilinės ir drausminės

atsakomybės palyginimai

III. IŠVADOS

I. ĮŽANGAFilosofijoje ir teisinėje literatūroje sąvoka “atsakomybė” vartojama

dviem reikšmėmis: perspektyvine ir retrospektyvike.

Perspektyvinė (arba į ateitį) reiškia, kad tam tikra žmonių grupė ar

konkretus žmogus atsako už savo veiksmus žiūrėdamas į ateitį. Pvz.:

atsakomybė už savo vaikų ateitį.

Retrospektyvinė – tai atsakomybė už tai, kas yra padaryta praeityje.

Teisinė atsakomybė yra paprastai retrospektyvikio pobūdžio, t.y. atsakomybė

už padarytą nusikaltimą.

Atsakomybė kaip reiškinys egzistuoja nuo senų laikų. Ilgą laiką

žmonės gyveno kaip laukiniai gyvūnai. Kad galėtų lengviau išgyventi ir

apsisaugoti, žmonės pradėjo jungtis į kaimenes, gentis bei bendruomenes.

Bendrai gyvenant pradeda vystytis ūkininkavimas bei gamyba. Jau tada

vyresniųjų susirinkimai nagrinėdavo iškilusius nesutarimus tarp žmonių,

smerkdavo nederamą žmonių elgesį, pasireiškiantį išdavyste, bailumu,

piktnaudžiavimu. Buvo taikomi ne tik pabarimai ar pamokymai, bet ir

griežtos priemonės, kaip gyvybės atėmimas. Jau tais pirmais valstybės

kūrimosi etapais žmogus turėjo savo pareigas ir buvo atsakingas už savo

veiksmus, jeigu jie prieštaravo tų laikų papročiams bei taisyklėms.

Atsiradus privačiai nuosavybei ir vystantis gamybai žmonės susiskaldė

į atskiras šeimas. Tam, kad būtų lengviau reguliuoti visuomenės tarpusavio

santykius,valstybė sukuria naujas elgesio taisykles, kurių privalo laikytis

visi visuomenės nariai. Sukurdama šias taisykles ir įtvirtindama norminiais

aktais, ji taip pat įtvirtina ir atsakomybės už šių taisyklių nesilaikymą

formas – šios atsakomybės formos palaipsniui nusistovėjo iki šių dienų

teisinės atsakomybės formų.

Atsiradus šioms formalioms elgesio taisyklėms, atsirado ir atsakomybė

už jų nesilaikymą. Atsakomybė suvaržo žmogaus laisvę,kadangi jis turi

elgtis ir gyventi pagal priimtas normas,o jas pažeidus, jis bus nubaustas.

Mūsų laikais atsakomybė atlieka tokį pat vaidmenį. Jos tikslas

saugoti visuomenę nuo neteisėtų veiksmų,pataisyti ir perauklėti teisės

pažeidėjus, bei užkirsti kelią naujiems teisės pažeidimams.

Žmogus privalo derinti savo elgesį su kitų žmonių interesais, elgtis

teisingai ir sąžiningai. Tai yra jo teisinė ir moralinė pareiga, o už jos

nesilaikymą atsiranda teisinė atsakomybė. Žmogus kaip visuomenės narys turi

suvokti,jog jis yra atsakingas už savo veiksmus. Atsižvelgiant į žmogaus

veiksmų pasekmes,jis gali būti giriamas arba smerkiamas. Antruoju atveju

jam bus taikomos atitinkamos poveikio priemonės.

Žmogus savo prigimtimi yra laisvas. Tačiau jo laisvo pasirinkimo

galimybės nėra neribotos, kadangi egzistuoja visuotinai pripažintos

moralinės ir teisinės žmogaus laisvo elgesio ribos.

Žmogus yra laisvas pasirinkti savo elgesio variantą atsižvelgiant į

nustatytas ribas. Šios ribos dorovėje yra gėris ir blogis, teisėje

teisėtumas ir neteisėtumas. Laisvo žmogaus pasirinkimo laisvė pripažįstama

tiek,kiek ji neriboja kitų asmenų pasirinkimo laisvės. Tai yra įgyvendinant

savo teises žmogus negali pažeisti ar varžyti kitų asmenų teisių.

Visiems privalomas reikalavimas derinti savo elgesį su kitų žmonių

interesais.Elgtis sąžiningai ir teisingai nėra vien moralinė pareiga, tai

ir teisinė pareiga, už kurios nevykdymą atsiranda teisinė atsakomybė.

II. DĖSTOMOJI DALIS

1. ADMINISTRACINĖ ATSAKOMYBĖ

1.1 Administracinės atsakomybės samprata

Administracinė atsakomybė yra teisinės atsakomybės rūšis. Kaip ir

būtina teisinės atsakomybės rūšims, jai taip pat būdingi visi teisinės

atsakomybės požymiai. Tačiau administracinė teisės atsakomybė turi tik jai

būdingų specifinių bruožų.

Vienas iš šių bruožų yra tai, kad administracinės atsakomybės

pagrindas yra teisės normų, kurios numatytos LR ATPK, pažeidimas.

Administracinėn atsakomybėn asmuo traukiamas tik už tas veikas , kurias

numato Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodeksas.Tai

reiškia, kad žmogus bus traukiamas administracinėn atsakomybėn tik tuo

atveju, jei veika, kurią jis padarė, yra aprašyta ATPK. Kitu atveju, jei jo

padaryta veika nėra aprašyta kodekse, jis nebus traukiamas administracinėn

atsakomybėn. Šiuo atveju jis gali būti iš vis netraukiamas jokion

administracinėn atsakomybėn, arba traukiamas remiantis kitos rūšies turima

atsakomybe. Patraukus asmenį administracinėn
atsakomybėn jam dažniausiai

taikomos administracinės nuobaudos.

Toliau paminėsime jog, administracinės nuobaudos skiriamos asmeniui

traukiamam administracinėn atsakomybėn, ir jų taikymas teisės pažeidėjui

neužtraukia teistumo. Pagal ATPK 21 str. administracinių nuobaudų rūšys

yra:”Už administracinių teisės pažeidimų padarymą gali būti skiriamos šios

administracinės nuobaudos: 1) įspėjimas; 2) bauda; 3) atlygintinas daikto,

kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba

tiesioginis objektas, paėmimas; 4) daikto, kuris buvo administracinio

teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, konfiskavimas;

5) suteiktos piliečiui specialios teisės ( teisės vairuoti transporto

priemones, teisės medžioti ar žvejoti) atėmimas; 6) pataisos darbai; 7)

administracinis areštas; 8) nušalinimas nuo darbo (pareigų) . Šio

straipsnio pirmosios dalies 3-8 punktuose išvardytas administracines

nuobaudas gali nustatyti tik LR įstatymų aktai.LR įstatymai gali nustatyti

ir kitokias, negu nurodytas šiame straipsnyje, administracinių nuobaudų

rūšis.”[1]

Sekantis iš specialiųjų administracinės atsakomybės bruožų yra

administracinės teisės pažeidimo subjektas. Juo gali būti tik fizinis asmuo

turintis 16 metų ir kuris yra pakaltinamas. Administracinės teisės

pažeidimų subjektais nelaikomi juridiniai asmenys, o dėl padarytų juose

administracinių pažeidimų , kaltais laikomi ir atsakomybėn traukiami ten

dirbantys pareigūnai.

Kitas administracinės atsakomybės bruožas, pasireiškia tuo, kad

administracinės teisės pažeidimų bylas nagrinėja ir administracines

nuobaudas pažeidėjams skiria ne įstaigų, organizacijų ar įmonių vadovai,

bet tam tikros valstybinės institucijos – teismai, savivaldybių policija,

valstybinės inspekcijos bei kitos, kurios yra numatytos administracinių

teisės pažeidimų kodekse..

Dar vienas iš administracinės atsakomybės bruožų yra tai, kad

administracinė atsakomybė yra taikoma procesine tvarka, kurią numato ATPK

normos. Administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo procesinė

tvarka,palyginus su baudžiamąja ir civiline teise, yra daug paprastesnė.

Tačiau taip pat vyksta išsamus, objektyvus bylos nagrinėjimas, kuris

remiasi teisėtumo,teisingumo,tikslingumo, viešumo, teisės į gynybą ir

kitais principais.Be to užtikrina asmens, traukiamo administracinėn

atsakomybėn, nukentėjusiojo ir kitų dalyvių teisių apsaugą.

Administraciniai teisės pažeidimai yra teisės nustatytų ir visuotinai

privalomų elgesio taisyklių, numatytų ATPK, (priešgaisrinės

apsaugos,sanitarijos ir higienos, saugaus eismo, prekybos, transporto ir

kt.) pažeidimai. Šie administraciniai pažeidimai pagal pavojingumo

visuomenei laipsnį bei savo pobūdį nesudaro baudžiamojo nusikaltimo

sudėties ( išskyrus pakartotinumą) todėl jie baudžiami įvairiomis

administracinėmis nuobaudomis.

Administracinei atsakomybei yra būdingas operatyvumas. Tai

reiškia,kad į padarytą administracinės teisės pažeidimą kompetentingos

instancijos bei pareigūnai reaguoja tuojau pat. Administracinės atsakomybės

priemonės teisės pažeidėjui yra taikomos jau teisės pažeidimo vietoje

(pvz.:saugaus eismo taisyklių pažeidimas) arba kitais trumpais terminais.

Administracinės atsakomybės operatyvumas didina veiksmingumą bei efektyvumą

kovojant su teisės pažeidimais.

Be abejo administracinė atsakomybė padeda užkirsti kelią ne tik

administracinės teisės pažeidimams, bet ir kriminaliniams nusikaltimams. Ji

taikoma kovojant su viešosios tvarkos, kelių eismo, nuosavybės apsaugos bei

kitais pažeidimais. Padeda kovai su piktybiniu chuliganizmu, tyčiniais kūno

sužalojimais, turto vagystėmis ir kitais pavojingais baudžiamaisiais

nusikaltimais.

Remiantis šiais pagrindiniais administracinės atsakomybės bruožais,

galimas šis apibrėžimas,kad “ administracinė atsakomybė yra savarankiška

atsakomybės rūšis,taikoma kaltiems asmenims,padariusiems

administracinės teisės pažeidimus, skiriant jiems ir realizuojant įstatymų

nustatytas administracines nuobaudas,turint tikslą kovoti su teisės

pažeidimais, užtikrinti teisėtumą ir teisėtvarką.”[2]

1.2 Pagrindiniai administracinės atsakomybės principai

Administracinės atsakomybės principai nusako pagrindinius

administracinės atsakomybės tikslus,uždavinius bei funkcijas. Jų turinys

nuolat papildomas atsižvelgiant į valstybės bei teisės vystymąsi.

Vienas iš šių principų yra atsakomybė tik už elgesį, o ne už mintis.

Jis reiškia, kad norint žmogų patraukti administracinėn atsakomybėn, jis

turi savo poelgius reikšti veiksmais t.y. veikimu arba susilaikymu nuo tam

tikrų veiksmų (neveikimu) . Asmens mintys, įsitikinimai, nors jie būtų

neigiamai vertinami, negali būti laikomi teisės pažeidimais, jei jie nėra

konkrečiai įgyvendinami. Taigi asmuo, turintis galvoje begalę minčių apie

priešingą visuomenei bei teisei nusikalstamą veiką, dar nelaikomas teisės

pažeidėju
būti traukiamas administracinėn atsakomybėn. Tačiau

padaręs nusikalstamus veiksmus, jis bus iš karto patrauktas administracinėn

atsakomybėn ir jam bus taikomos atitinkamos administracinės nuobaudos,

atitinkančios padaryto nusižengimo pavojingumo laipsnį.

Sekantis principas yra atsakomybė tik už priešingą teisei veikimą ar

neveikimą ir tik esant kaltei. Šis principas reiškia ,kad administracinėn

atsakomybėn gali būti patrauktas tas asmuo, kuris padarė priešingus teisei

veiksmus (veikimą) ir kuris suprato savo elgesio pasekmes. Tai yra

administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tas asmuo, kuris darydamas

priešingus teisei veiksmus pilnai suprato jų padarinius, sąmoningai jų

tikėjosi, bei buvo pakaltinamumo būsenoje. Tačiau jeigu asmuo darydamas

administracinės teisės pažeidimą tuo momentu buvo nepakaltinamumo būsenoje

t.y. jis visiškai nesuprato savo veiksmų esmės arba negalėjo jų valdyti

dėl laikino psichinio sutrikimo, psichinės ligos ar silpnaprotystės, bei

kitų psichologinių sutrikimų, tai tokie asmenys administracinėn atsakomybėn

netraukiami. Šis principas parodo tai, kad jeigu asmens elgesys nėra

priešingas teisei, arba jeigu šio asmens veiksmai nėra priešingi teisei,

tai jis negali būti

traukiamas administracinėn atsakomybėn, nes jo veiksmuose nėra kaltės.

Atsakomybės teisėtumas-tai “nenukrypstamas materialinių ir procesinių

teisės normų laikymasis ,tikslus jų reikalavimų vykdymas”[3]

Šis principas taip pat yra įtvirtintas Administracinių teisės

pažeidimų kodekso 7 straipsnyje: “ Niekam negali būti taikoma poveikio

priemonė už administracinį teisės pažeidimą kitaip,kaip įstatymų

numatytais pagrindais ir tvarka.”[4]

Materialinės teisės srityje šis principas reiškia, kad administracinė

atsakomybė gali būti taikoma tik už priešingą teisei veikimą ar neveikimą.

Tačiau jeigu įstatymas ar kitas norminis aktas nedraudžia tam tikrų

veiksmų, tai už juos negali būti taikoma administracinė atsakomybė.

Administracinė atsakomybė yra taikoma ne už bet kokį teisės pažeidimą, o

tik už administracinį teisės pažeidimą. Administracinė nuobauda yra

skiriama atsižvelgiant į konkretų teisės pažeidimą ir vadovaujantis

nustatytomis teisės normomis. Skiriant administracinę nuobaudą negali būti

peržengtos ribos, kurias nustato įstatymas.Taip pat kaltą asmenį traukti

administracinėn atsakomybėn turi teisę tik kompetentingi, įstatymo

numatyti organai arba pareigūnai.

Procesinių teisės normų laikymasis reiškia, kad administracinė

atsakomybė turi būti taikoma įstatymų numatyta procesine tvarka.

Administracinių teisės normų nesilaikymas yra šiurkštus teisėtumo

principo pažeidimas. Šio principo laikymąsi taikant atsakomybės priemones

už administracinius teisės pažeidimus užtikrina aukštesniosios institucijos

bei pareigūnai.

Kitas atsakomybės principas,tai teisingumo principas. Jis reiškia,

kad administracinės priemonės turi būti teisingos, apgalvotos ir

humaniškos. Negalima nustatyti tokių nuobaudų,kurios žemintų ar įžeidinėtų

žmogaus garbę,orumą ar kt. Pirmiausiai šis reikalavimas yra taikomas

įstatymų leidėjui, kurie nustato nuobaudų rūšis ir jų sistemą. Nuobaudų

priemonės, priešingos žmogiškumui, moralei ir t.t. nedaro kaltam asmeniui

auklėjamojo poveikio,o atvirkščiai, gali skatinti kaltinamąjį ateityje

elgtis žiauriai ir antivisuomeniškai.

Kaltiems asmenims administracinės nuobaudos turi būti skirtos tik tokios,

kurios teigiamai veiktų teisės pažeidėjus ir skatintų juos taisytis.

Negalima taikyti nuobaudos kuri savo griežtumu neatitinka padaryto teisės

pažeidimo.

Griežtos nuobaudos, neatsižvelgiant į lengvinančias aplinkybes, paverčia

jas neefektyviomis.Tokia griežta nuobauda turi būti taikoma tuo atveju ,kaipažeidėjas tikrai tokios nusipelnė. Kaip neefektyvios per griežtos

nuobaudos, taip pat neefektyvios ir per švelnios administracinės nuobaudos,

nes jos nedaro teigiamo poveikio kaltam asmeniui bei kitiems asmenims.

Esant tokioms nuobaudoms teisės pažeidėjas nesusimąsto ir gerai neįvertina

savo veiksmų, bei nesistengs jų kitą kartą nepakartoti.

Taigi pagal šį administracinį teisingumo principą nuobaudos turi

būti skiriamos atsižvelgiant į pažeidėją kaip asmenį, į jo šeimyninę bei

materialinę padėtį, padaryto teisės pažeidimo visuomenei pavojingumo

laipsnį ir kitas sunkinančias bei lengvinančias aplinkybes. Pvz. ATPK 29

str. nurodyta jog, ” Administracinis areštas nustatomas ir skiriamas tik

išimtiniais atvejais už atskirų rūšių administracinius teisės pažeidimus

iki trisdešimties parų. Administracinį areštą skiria rajono (miesto)

apylinkės teismas (apylinkės teismo teisėjas) .

Administracinis areštas negali būti skiriamas nėščioms moterims,

moterims,turinčioms vaikų iki dvylikos metų amžiaus, asmenims, kuriems

nesukako aštuoniolika metų, pirmos ir antros grupių invalidams.”[5]

Teisingumo principas taip pat nustato tai, kad už vieną

administracinį
teisės pažeidimą galima skirti tik vieną administracinę

nuobaudą. Atsakomybės teisingumo principo laikymasis padeda didinti

administracinės atsakomybės efektyvumą ,sėkmingai kovoti su teisės

pažeidėjais, bei spręsti teisės pažeidėjų perauklėjimo klausimus.

Atsakomybės tikslingumo principas reiškia, jog atsakomybės tikslas

yra pasiektas, arba jis gali būti pasiektas kitomis priemonėmis, tai

teisinė atsakomybė gali būti netaikoma arba asmuo gali būti prieš laiką nuo

jos atleistas. Taip pat jeigu atsakomybės tikslas yra pasiektas

anksčiau,negu buvo numatyta, tai kaltas asmuo, padaręs administracinį

teisės pažeidimą, gali būti atleistas nuo dalies atsakomybės. Pvz. ATPK 329

str. “jeigu asmuo, kuriam tam tikram terminui atimta teisė vairuoti

transporto priemonę, upių ar mažąjį laivą arba teisė medžioti ar žvejoti,

sąžiningai dirba ir pavyzdingai elgiasi, nuobaudą paskyręs organas

(pareigūnas) gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, pagal

visuomeninės organizacijos, darbo kolektyvo tarpininkavimą sutrumpinti

nurodytos teisė atėmimo terminą.”[6]

Gali būti ir toks variantas, kai užuot skyrę teisės pažeidėjui

administracines nuobaudas,jo bylos medžiagą dėl padaryto teisės pažeidimo

gali perduoti visuomeninių organizacijų ar darbo kolektyvų,kuriuose jie

dirba,

poveikiui.T.y. kaltam asmeniui bus taikomos visuomeninio poveikio

priemonės.

Sekantis yra atsakomybės neišvengiamumo principas. Jis reiškia, kad

kiekvienas administracinės teisės pažeidimas turi būti išaiškintas, kaltas

asmuo turi būti patrauktas atsakomybėn, o jam skirta nuobauda būtų tikrai

įvykdyta.

Kiekvienas padarytas administracinės teisės pažeidimas turi būti

nubaustas. Jeigu nebus laikomasi šio principo, tai teisei priešingo elgesio

nesmerkimas skatins naujus administracinės teisės pažeidimus, o teisės

pažeidėjams nebus jokio auklėjamojo poveikio. Be to kalti asmenys įpras

prie smerktinų,antivisuomeninių poelgių. Šis principas yra labai efektyvus

kovojant su teisės pažeidimais, nes kiekvienas nusižengimas turi būti

pastebėtas ir pasmerktas.

Atsakomybės viešumo principas remiasi tuo, kad jis reikalauja, jog

kiekvienas kaltas asmens poelgis būtų viešai pasmerktas, paskelbiant

visuomenei. Viešumas didina auklėjamąjį poveikį pažeidėjui bei kitiems

asmenims, skatina juos laikytis teisėtvarkos. Be to teisinės atsakomybės

priemonės tampa veiksmingesnės. Viešumas didina kalto asmens elgesio

pasmerkimą ir daro didesnį poveikį jam. Jis gali būti įgyvendintas keliais

būdais. Vienas iš jų, tai atvirai svarstant administracines bylas teismų

posėdžiuose dalyvaujant gyventojams. Kitas būdas, kai padarytas

administracinis pažeidimas yra paskelbiamas spaudoje ar kitomis informavimo

priemonėmis. Be to gali būti pranešta apie kalto asmens elgesį jo

darbovietėje ar kitoms visuomeninėms organizacijoms ir kontroliuoti kokių

priemonių jie imasi.

Taigi šie administracinės atsakomybės principai išreiškia

pagrindinius administracinės atsakomybės tikslus, uždavinius, funkcijas bei

apskritai visą jos esmę. Tam, kad pasiekti teisinės atsakomybės efektyvumą,

pareigūnai bei institucijos įpareigotos taikyti ją praktikoje turi griežtai

laikytis šių pagrindinių principų. Šiais principais jie turi vadovautis

kaip nuostatomis, kurios yra įtvirtintos įstatymu.

Kalbant apie administracinės atsakomybės vaidmens teisių sistemoje,

galime pastebėti, kad ji yra profilaktinio pobūdžio kovojant su teisės

Šiuo metu Jūs matote 30% šio straipsnio.
Matomi 2702 žodžiai iš 8977 žodžių.
Peržiūrėkite iki 100 straipsnių per 24 val. Pasirinkite apmokėjimo būdą:
El. bankininkyste - 1,45 Eur.
Įveskite savo el. paštą (juo išsiųsime atrakinimo kodą) ir spauskite Tęsti.
SMS žinute - 2,90 Eur.
Siųskite sms numeriu 1337 su tekstu INFO MEDIA ir įveskite gautą atrakinimo kodą.
Turite atrakinimo kodą?
Po mokėjimo iškart gausite atrakinimo kodą, kurį įveskite į laukelį žemiau:
Kodas suteikia galimybę atrakinti iki 100 straispnių svetainėje ir galioja 24 val.